Беларусские власти утверждают, что международные санкции лишь закаляют экономику и делают страну сильнее. Александр Лукашенко не раз заявлял, что ограничения не столько навредили Беларуси, сколько принесли пользу — «вынудили нас развиваться» и использовать «шансы». Однако независимые эксперты и международные исследования показывают иную картину: санкции для попавшей под них страны не полезны, напротив, они снижают качество жизни, влияют на здоровье населения и ослабляют систему здравоохранения. И тем самым приводят к конкретному росту смертности — рассказываем об этом.
Почему против Беларуси ввели санкции
Экономические санкции — это ограничения, которые вводят другие страны в отношении отдельных лиц, групп или правительств конкретных государств, говорят исследователи. Эти санкции оказывают негативное влияние на экономику стран и могут также ограничивать доступ людей к услугам здравоохранения в качестве побочного эффекта.
Международные ограничения в отношении Беларуси стали реакцией на события после президентских выборов 2020 года, которые страны ЕС, США и ряд других признали несвободными и сфальсифицированными. Санкции ввели из-за насилия, которое власти применяли против протестующих, из-за репрессий в отношении независимых СМИ и правозащитников, из-за перехвата и принудительной посадки самолета Ryanair в 2021 году, а также из-за того, что Лукашенко и его правительство поддерживают Россию в войне против Украины. Под ограничения попали чиновники, государственные предприятия, банки и целые отрасли экономики.
— Европейский союз ввел санкции против Беларуси в ответ на фальсификацию выборов 2020 года, репрессии, нарушения прав человека и соучастие страны в военной агрессии России против Украины, — поясняется на сайте Совета ЕС.
На сайте Минфина США также отмечается, что меры направлены на лиц, ответственных за подрыв демократических процессов в Беларуси или принимавших в этом участие.
Как санкции преподносят беларусские чиновники
Тем временем беларусские власти, говоря о санкциях, преподносят их не как ответ на неправомерные действия режима Лукашенко, а как инструмент, используемый Западом, чтобы «быстро поставить Беларусь и Россию на колени». При этом обычно утверждают, что ограничения не наносят сильного вреда.
— Уже давно пора понять, политика санкционного принуждения делает нас только сильнее. А в мире есть большое количество стран, которые готовы с нами не только работать, но и развивать партнерские, дружественные, союзнические, взаимовыгодные отношения, — считает Лукашенко.
Об этом же постоянно говорят в госСМИ и провластные пропагандисты. Например, «политолог из США» Стив Самарин уверяет, что введением санкций и закрытием границ западные страны наказывают лишь сами себя. «Они … выстрелили себе в ногу и будут хромать. … Беларусь как развивалась, так и развивается. Ни санкции, ни что-либо другое не сломит волю беларусского народа. Все будет хорошо. Так оно и сейчас», — заявил пропагандист в комментарии БЕЛТА.
А нынешний глава Нацбанка Роман Головченко, еще будучи премьер-министром, признавал, что санкции бьют по гражданам, однако видел в них лишь финансовый эффект и уверял, что власти Беларуси «в состоянии защитить людей и предприятия».
Несмотря на заявления, будто все под контролем, Беларусь столкнулась с проблемами не только в экономике, но и в здравоохранении. Например, возникли проблемы с поставками лекарств и медицинского оборудования, хотя западные страны не вводили в отношении Минска ограничений, непосредственно касающихся медицины.
Беларусские предприятия утверждают, что создают аналоги некоторых оказавшихся недоступными лекарств, однако ранее мы уже рассказывали, что у дженериков больше побочных эффектов, нет международных сертификатов качества, и население предпочитает искать оригинальные препараты.
Так ли безобидны санкции на самом деле и как они влияют на здоровье людей?
Тем временем новое исследование, опубликованное в журнале The Lancet, показывает, что санкции, особенно односторонние (то есть не международные, а введенные только одним государством), повышают смертность в странах, в отношении которых они введены.
— Результаты показывают, что односторонние и экономические санкции, особенно введенные США, приводят к значительному росту смертности, непропорционально сильно затрагивая детей младше пяти лет, — говорят исследователи.
Ученые проанализировали данные по 152 странам за 1971−2021 годы, сопоставив эпизоды введения санкций с возрастными показателями смертности. Они выяснили, что негативное воздействие на состояние здоровья населения сопоставимо по масштабам с последствиями вооруженных конфликтов.
Согласно полученным данным, односторонние санкции в среднем ежегодно приводили к примерно 564 000 лишних смертей в странах, на которые они были наложены. Каждый год только из-за санкций в этих странах умирали дополнительные 0,02% населения.
Почему так происходит?
1. Разрушение системы здравоохранения.
Санкции сокращают доходы государства — например, от экспорта калийных удобрений или других товаров. В результате у правительства просто не хватает денег на содержание больниц, зарплаты врачам и закупку оборудования.
2. Нехватка жизненно важных товаров.
Страна под санкциями часто испытывает сложности с импортом из-за нехватки иностранной валюты и потому, что зарубежные поставщики просто отказываются с ней сотрудничать во избежание проблем с законом. В итоге возникают проблемы с закупкой зарубежных:
- лекарств и медицинских материалов;
- медицинского оборудования и запчастей;
- продуктов питания (некоторые могут быть критичны для детей).
3. Сложности с получением гуманитарной помощи.
Даже если формально гуманитарные товары не под санкциями, банки и компании боятся случайно нарушить ограничения. Они просто отказываются проводить любые транзакции со страной под санкциями — и международные организации не могут доставить помощь.
Санкции запускают цепную реакцию, которая бьет по самым уязвимым — в частности, маленьким детям, которые сильнее всех страдают от недоедания, инфекций и отсутствия медпомощи, а также по пожилым и людям с хроническими заболеваниями. Это и приводит к повышению смертности.
Другие исследования на эту тему также свидетельствуют, что экономические санкции оказывают крайне негативное влияние на все аспекты системы здравоохранения, а особенно на доступ к медицинской помощи, лекарствам, на состояние инфраструктуры.
Примеры других стран, находящихся, как и Беларусь, под санкциями, также указывают на то, что экономика и здравоохранение ослабевают в ситуации ограничений.
Например, в Иране качество жизни населения снизилось по 11 показателям, а по четырем из них ухудшение было значительным, свидетельствует исследование.
— Кроме того, пять показателей продемонстрировали значительный рост в период действия санкций: доля личных расходов на здравоохранение, расходы на продукты питания, а также уровень смертности от хронической обструктивной болезни легких (ХОБЛ), талассемии (наследственное заболевание крови. — Прим. ред.) и гипертонии, — говорят ученые.
Пациенты называли доступность, стоимость и качество лекарств и медицинских услуг основными проблемными факторами, которые подрывали здоровье населения.
В свою очередь, в африканских странах из-за санкций обостряется ситуация с продовольственной безопасностью, отмечает эксперт по торговле и политике в агропродовольственном секторе Университета Гуэлфа (Онтарио, Канада) Сильванус Кваку Афесоргбор. А качество питания нации непосредственно влияет на здоровье и продолжительность жизни.
— Когда действуют санкции, цены на продовольствие повышаются примерно на 1,2 процентного пункта по сравнению с периодами без санкций. На первый взгляд это может показаться немного, но в странах с низким уровнем дохода, где семьи тратят половину своего дохода на еду, даже небольшое повышение делает жизнь труднее, — говорит он.
Эксперт добавляет, что уровень недоедания возрастает на два процентных пункта в период действия санкций. По его словам, для стран, где миллионы людей уже и так живут на грани голода, это огромная дополнительная нагрузка.
Еще один пример — на Кубе сочетание экономического спада (с 1989 года) и усиления эмбарго США (с 1992 года) привело к снижению уровня питания, росту инфекционных заболеваний и ухудшению инфраструктуры здравоохранения.
В Венесуэле падение нефтяных доходов, усугубленное санкциями, вызвало продовольственный кризис: доступность продуктов снизилась, а количество людей, страдающих от недоедания, резко выросло, свидетельствует доклад ООН.
Таким образом, санкции могут влиять на здоровье населения как напрямую, так и косвенно — через рост цен, сокращение производства, дефицит валюты и ограничение внешнеэкономических связей. В то же время точный эффект сложно оценить, поскольку их вводят против стран с уже существующими проблемами и авторитарной политикой. В итоге санкции скорее обнажают и усиливают внутренние слабости государства, чем являются единственной причиной ухудшения жизни людей.
Риторика Лукашенко и чиновников («виноват Запад, но мы сильные и все выдержим») — это классический пример того, что описано в одном из исследований пропаганды в авторитарных государствах во время мировых кризисов: использование жестких слов, оправдание трудностей внешней угрозой и апелляции к национальной гордости, чтобы поддерживать внутреннюю легитимность без реальных действий.
Ученые выяснили, что люди одобряют такую «показную решительность» — расплывчатые, но звучные угрозы, не ведущие к действиям. То есть жесткая риторика сама по себе может повысить поддержку властей. То же происходит, когда отсутствие результата объясняют жертвами ради успеха в будущем или говорят о несправедливости со стороны других стран. Подобное информирование (и дезинформирование) граждан с целью заставить их поверить в незыблемость авторитарной власти — одна из основных задач любого тирана, отмечают эксперты.
