Министры иностранных дел стран НАТО встретились в Брюсселе 3 декабря. Одной из главных тем повестки дня стал мирный план США для Украины, а также переговоры между Владимиром Путиным и посланниками Дональда Трампа. Обсуждали и Беларусь. Что заявляли министры в своих выступлениях и о чем говорили чиновники альянса в кулуарах? Журналист «Зеркала» собрал мнения со встречи, а также поинтересовался, серьезно ли альянс готовится к превентивному удару по России и рассматривает ли Беларусь как одну из целей.
«Полагаю, правительство США зондирует почву»
В кулуарах речь шла о Беларуси в контексте России и безопасности на восточном фланге НАТО. Отдельно говорили о роли Александра Лукашенко и попытках Минска наладить отношения с новой администрацией США.
— Мы осведомлены о них, это вполне укладывается в привычную тактику Лукашенко маневрировать между Россией и Западом, — на условиях анонимности объяснил «Зеркалу» чиновник НАТО, занимающий высокий пост. — В сентябре в Беларуси прошел, как мы иронически называем, «День высокопоставленных гостей», на котором присутствовали военные атташе Соединенных Штатов. Это было чем-то новым. Полагаю, таким образом правительство США зондирует почву.
Он также подчеркнул, что некоторым странам-участницам удается сохранять определенный уровень диалога с Беларусью через посольства, которые все еще работают в Минске.
— Но есть фундаментальная проблема: Беларусь настолько тесно привязана к России, что у нее, возможно, просто нет пространства для маневра, чтобы вести себя иначе, — считает собеседник «Зеркала». — Мы с большим интересом следим за действиями США на этом направлении и находимся в контакте с американскими коллегами. Однако, думаю, никто из нас, включая Соединенные Штаты, не питает иллюзий относительно положения, в котором Беларусь была в последние годы и находится сейчас. Тем не менее, я считаю, подобный диалог может быть полезен.
Если Беларусь так тесно связана с Россией, то будут ли страны НАТО рассматривать нашу страну как одну из военных целей? Особенно на фоне недавнего заявления председателя Военного комитета альянса адмирала Джузеппе Каво Драгоне. Напомним, в интервью Financial Times он сказал, что организация обсуждает возможность превентивного удара против гибридных атак России.
— НАТО — сугубо оборонительная организация. И наша главная задача — защита каждого дюйма территории стран-участниц, — прямо, но дипломатично ответил чиновник. — Однако это не означает, что мы будем сидеть сложа руки, наблюдая за подготовкой атаки. Мы внимательно следим за передвижением войск и размещением военной инфраструктуры в Беларуси, которая, к сожалению, все больше интегрируется в российскую военную машину. Заявление адмирала Каво Драгоне следует понимать в контексте сдерживания: мы обладаем всеми необходимыми возможностями для нейтрализации угрозы в месте ее возникновения, если это станет неизбежным для нашей защиты. Но не ищем эскалации и повода для удара.
«Находимся под атакой со стороны России и ее сообщника — Беларуси»
Вопрос об угрозе со стороны Беларуси активно поднимала Литва. Общаясь с журналистами перед началом встречи, министр иностранных дел этой страны Кястутис Будрис заявил о продолжении гибридных атак со стороны нашей страны.
— Сегодня мы, как и все страны НАТО, находимся под атакой различных форм гибридной деятельности со стороны России и ее сообщника — Беларуси, — сказал литовский министр. — Это глушение и подмена сигналов GPS и метеорологические шары, которые сейчас мешают нашей гражданской авиации и создают реальную опасность для нашей критической инфраструктуры. Мы должны реагировать сильными и решительными мерами, чтобы усилить противовоздушную оборону, а также осведомленность о том, что происходит в непосредственной близости от нас.
Позже Будрис рассказал, что предоставил главам МИД стран НАТО последнюю информацию о действиях Минска. Он также выразил надежду, что альянс задействует группу поддержки для реагирования на гибридные атаки и предоставит экспертные заключения.
Как НАТО будет противостоять угрозе метеорологических зондов из Беларуси? Об этом литовская журналистка спросила у генсека альянса Марка Рютте. Она подчеркнула, что бороться с ними при помощи дорогих ракет неэффективно и сложно. Однако у Рютте, похоже, решения пока нет.
— Конечно, мы очень обеспокоены происходящим в Литве, а также тем, что происходило в Польше, Эстонии и других странах, где фиксировались вторжения дронов и нарушения воздушного пространства, — ответил он. — Это одна из причин, почему государства на восточном фланге укрепляют свое присутствие и работают над мерами по противодействию таким угрозам, включая развитие технологий борьбы с дронами. Мы делаем это вместе с ЕС и, в том числе, используя опыт Украины.
«Россия является прямой военной угрозой для НАТО»
Центральной темой встречи была война в Украине. На фоне сложной ситуации на фронте и обсуждений возможных путей завершения конфликта союзники пытались выработать единую стратегию. Генсек альянса Марк Рютте, говоря о плане США по урегулированию конфликта, подчеркнул, что любой мир должен быть справедливым и исключать возможность новой агрессии со стороны Москвы.
— Мы все признаем, что наша безопасность глубоко взаимосвязана. И работаем, чтобы положить конец войне против Украины, установив справедливый и прочный мир. Мы приветствуем продолжающиеся усилия под руководством Соединенных Штатов, направленные на то, чтобы сделать это реальностью, — заявил он. — Эта поддержка — важная часть наших усилий, призванных гарантировать, что у Украины есть все необходимое для защиты сегодня и сдерживания агрессии в будущем.
Эту позицию поддержала министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен. Она выразила скепсис относительно готовности Кремля к реальным переговорам, отметив, что в данный момент не наблюдает встречных шагов со стороны Москвы.
— Пока мы не видели никаких уступок со стороны агрессора. На мой взгляд, лучшей мерой по укреплению доверия стало бы начало полного прекращения огня. А если нет — то хотя бы перемирие в отношении энергетической инфраструктуры, что гарантировало бы отсутствие жертв среди гражданского населения. К сожалению, подобные атаки стали привычным делом из-за действий России. [При этом] мы должны продолжать нашу поддержку Украины, — сказала финляндская дипломатка.
Глава дипломатии Швеции Мария Мальмер Стенергард напомнила, что исход войны определит архитектуру безопасности на десятилетия вперед. По ее мнению, текущие действия России не дают оснований полагать, что Владимир Путин отказался от своих агрессивных планов.
— Мы встречаемся в трудные времена. То, как закончится война в Украине, окажет огромное влияние на европейскую и трансатлантическую безопасность на долгое время, — уверена Стенергард. — Я ценю все усилия по достижению справедливого и прочного мира. Но пока не увижу чего-то иного, буду приходить к выводу, что Россия не хочет мира. Именно поэтому нам нужно придерживаться плана из двух пунктов: увеличить наши собственные военные инвестиции и нарастить поддержку Украины.
Министр иностранных дел Литвы заявил, что даже потенциальное перемирие не устранит опасность. Кястутис Будрис призвал союзников готовиться к долгосрочному противостоянию и не питать иллюзий относительно намерений Кремля.
— Россия является прямой военной угрозой для НАТО. Она останется таковой и после прекращения огня или заключения мира, который однажды будет достигнут в Украине. Мы должны быть серьезны и подготовлены как альянс, чтобы встретить эту угрозу, — заявил литовский министр.
На этом фоне представители Польши, Норвегии и Германии объявили о совместной инициативе по финансированию вооружений для Киева. Глава польского МИД Радослав Сикорский отметил, что такие действия — ответ на прямые диверсии России в Европе.
— Владимир Путин угрожает нам, европейцам, и, к сожалению, это не просто слова. В Польше пару недель назад произошла атака, целью которой явно было убийство людей: группа диверсантов заложила бомбу, чтобы пустить поезд под откос. К счастью, им это не удалось, но намерение было именно таким. В том числе и поэтому мы выражаем дополнительную солидарность с народом Украины. Польша рада присоединиться к Норвегии и Германии в программе PURL c совместным пакетом поддержки на сумму 500 миллионов долларов, — сообщил Сикорский, уточнив, что размер польской помощи составит 100 млн долларов.
«Мы крайне осторожно относимся к сигналам о якобы готовности Кремля к миру, пока они не подкреплены действиями»
Под пристальным вниманием в Брюсселе были и переговоры Владимира Путина со спецпосланником Дональда Трампа Стивом Уиткоффом и его зятем американского президента Джаредом Кушнером. Напомним, они продлились почти пять часов.
Несмотря на заявления российской стороны о конструктивном характере обсуждения, отсутствие конкретных компромиссов подтвердило скептицизм, царящий в штаб-квартире альянса. Высокопоставленный чиновник НАТО на условиях анонимности рассказал «Зеркалу», что пока не видит признаков отказа Москвы от своих целей.
— Россия продолжает переводить экономику на военные рельсы и наращивать производство вооружений, рассчитывая на то, что Запад устанет первым и прекратит поддержку, — объяснил он. — Любые переговоры Москва по-прежнему рассматривает исключительно через призму своего желания полностью контролировать Украину и не допустить ее суверенного выбора. Поэтому мы крайне осторожно относимся к сигналам о якобы готовности Кремля к миру, пока они не подкреплены действиями.
Военные эксперты альянса указывают, что Россия продолжает использовать серые зоны для финансирования войны и шпионажа, добавил другой чиновник, специализирующийся на морской безопасности. В разговоре с нами он обратил внимание на угрозу от так называемого теневого флота России.
— Он используется не только для обхода нефтяных санкций и получения прибыли для войны, но и как инструмент гибридного влияния в европейских водах, — уверен собеседник. — Эти суда, часто находящиеся в аварийном состоянии и с непрозрачной структурой собственности, создают огромные экологические риски и все чаще используются для разведки против нашей критической инфраструктуры.
С предостережением от поспешных сделок с Россией, которые могут легитимизировать захват территорий, выступила министр иностранных дел Латвии Байба Браже. Она подчеркнула, что любой компромисс за счет суверенитета Украины станет сигналом слабости для авторитарных режимов по всему миру.
— Мы должны быть предельно осторожны с любыми предложениями, которые могут выглядеть как умиротворение агрессора или заморозка конфликта без гарантий, — заявила глава латвийской дипломатии. — История научила нас, что Россия воспринимает уступки исключительно как слабость и приглашение к дальнейшей экспансии. Если мы позволим Путину сохранить захваченные территории и диктовать условия соседям, это разрушит основы международного права и архитектуры безопасности. Любое соглашение должно базироваться на Уставе ООН, иначе мы просто получим паузу перед следующей, еще более масштабной войной. Именно поэтому мы должны продолжать давление на Россию и поддержку Киева, а не искать быстрых, но ложных решений.
