В правительстве заявляют, что принимают меры для поддержки населения и бизнеса. Физлицам пообещали до конца года не повышать тарифы на отопление и электроэнергию и рекомендовали банкам давать отсрочку по кредитам. Для бизнеса ввели послабления по проверкам, внешнеторговым операциям и пообещали налоговые льготы на землю и недвижимость. Но эти меры кажутся не самыми востребованными в непростой экономической ситуации. Так ли это и какая поддержка актуальна для белорусов, спросили академического директора BEROC (Киев) Катерину Борнукову.
Часто поддержку получают не те, кто больше всего в ней нуждается
Власти Беларуси часто заявляют о работе над мерами поддержки экономики. Н принятые уже решения, скорее можно назвать точечными, чем системными.
— Все эти способы поддержки, включая снятие ограничений на выезд, которые якобы были связаны с ковидом, снятие контрсанкций на яблоки, повышение беспошлинного ввоза, — это шажочки в сторону к помощи и облегчению жизни людям и бизнесу. Объединяет их отсутствие прямых расходов со стороны государства, то есть они реализуются за счет кого-то другого, как в случае с кредитами, когда оно предлагает банкам взять расходы на себя, — говорит Катерина Борнукова.
По сути большинство озвученных в последнее время меры поддержки — это отмена введенных ранее ограничений, подчеркивает экономист. При этом воспользоваться ими могут далеко не все и часто не те, кто больше всего нуждается в помощи государства.
— Понятно, что многие едят яблоки, но для тех, у кого они не фигурируют в расходах, отмена контрсанкций не играет никакой роли. То же касается кредитования: получить новый кредит достаточно тяжело, но ситуация облегчится за счет рекомендации предоставить отсрочку для тех, кто сделал это в прошлом. Но надо понимать, что этим будут пользоваться не обязательно те, кому сложнее всего.
Так же обстоят дела с мерами для бизнеса. Чаще всего это минимальные шаги административного характера, которые помогают не обязательно тем, кто стоит на грани выживания.
— Отсутствие проверок — это хорошо, но это не решает основные проблемы. Мы видим по опросам бизнеса, что у многих есть проблемы с логистикой, с тем, что по разным причинам их бизнес-модель разваливается. Им важна системная поддержка для перестройки, переориентации. Мы слышим заявления, например, Романа Головченко о том, что государство будет помогать тем, кто займется импортозамещением. Но пока я не знаю, как эта программа работает и кто получает обещанные кредиты по низкой ставке.
Эксперт обращает внимание на то, что в Минске до сих пор нельзя зарегистрировать ИП. Хотя с учетом ситуации на рынке труда, этой возможностью могла бы пользоваться часть людей, которые потеряли работу, считает Катерина Борнукова.
На актуальные для людей и бизнеса меры пришлось бы выделять деньги
Белорусы уже сейчас сталкиваются с проблемами снижения доходов при высоком росте цен. Экономическая ситуация ведет к тому, что люди начинают терять работу, а бизнес порой вынужден сворачивать активность. По мнению Катерины Борнуковой, вывод импортных яблок из-под контрсанкций — это пример того, что власти начинают понимать недостатки административного контроля цен. Но людям, которые больше всего страдают от роста цен, появление на прилавках более дешевых польских фруктов недостаточно.
— Но важно понимать, что есть более чувствительные к росту цен категории населения. Это в первую очередь пенсионеры и семьи с детьми. Возможно, стоило бы рассматривать повышение пособий для них не просто в привязке к инфляции. Дело в том, что доля продовольствия в их потребительской корзине гораздо выше, и если цены на еду растут быстрее, чем все остальные, то, надо думать, как помочь этим людям.
Второй проблемой, с которой сталкивается население, после цен эксперт называет потерю заработка из-за простоев, падения производства, закрытия компаний.
— Тут мы в который раз возвращаемся к теме пособия по безработице. Мы входим в сложную экономическую ситуацию, в которой вряд ли удастся искусственно поддерживать занятость на госпредприятиях, особенно подсанкционных. Надо подумать, как поддержать людей, пока они не найдут новую работу. Если учесть, что частный сектор начинает увольнять людей гораздо раньше (он не ждет, когда закончатся все деньги), значит, важно не забывать про то, что у нас половина рабочей силы занята на частных предприятиях. Мы видим, что государство готово платить госпредприятиям для поддержания занятости, им предлагают обращаться в ФСЗН. Думаю, что для частных предприятий такие предложения не работают, — говорит Катерина Борнукова.
Экономист считает, что в сложной экономической ситуации было бы не лишним поддерживать не исключительно госпредприятия, а также частные компании, где занята значительная часть белорусов.
— Почему эти решения не принимаются — и по поводу поддержки частного сектора, и по поводу пособия по безработице? Потому что это обычно влечет за собой дополнительные расходы бюджета. Но денег в бюджете мало, желания его расширять нет, финансировать дефицит особо неоткуда. Россия кредитов пока не дает, а говорит только о реструктуризации долгов. Думаю, все упирается именно в отсутствие финансирования на меры поддержки.
Нет денег в бюджете или нет желания перераспределять расходы?
Экономист отмечает, что при желании найти деньги в бюджете на поддержку населения и бизнеса, было бы возможно. Для этого пришлось бы пересмотреть статью расходов на поддержку национальной экономики. Возможно, не только ее. «Нельзя сказать, что в бюджете денег нет совсем, что-то там всегда есть. Но как они распределяются — это уже вопрос приоритетов», — подчеркивает она. Традиционно в приоритете был госсектор.
— Многие формы поддержки госпредприятий идут в виде внебюджетных операций, как например, покупка Минфином акций компаний. Мы видим, что недавно, судя по всему, произошла эмиссия: Минфин выпустил облигации, которые купил Нацбанк. А потом эти деньги, возможно, пошли на докапитализацию государственных банков, которые в свою очередь выдают кредиты госкомпаниям. Поэтому, думаю, можно найти какие-то деньги и для того, чтобы пустить их на поддержку и частного сектора, и на пособия по безработице. Но для этого нужно желание.
